公教人員退休金制度改革後，退休年金逐年減少，和適用舊制時間有關。主要影響來自18%儲蓄存款。
朋友2024退休，有大約8年舊制年金，退休時已經領過一次補償金，逐年遞減的影響是從13565分5年減少至4316，逐年每個月少領約1850。
問題是，新制年金上路後，政府因為沒有後顧之憂，已經連年大幅調漲在職的薪資，大學教授薪資調漲額度，研究薪資部分好幾次達到10%，各類不計入退休年金的獎勵也隨之大漲。這部分朝現職薪資增加、退休後足以安飽的設想，如果沒有配套措施、突然叫停，會嚴重影響政府未來財政規劃。
配套措施非常困難，已經含在嘴裡的要他們吐出來，是緣木求魚、與虎謀皮，又會再一次撕裂舊制、新制世代退休年金的衝突與矛盾。年輕世代擔心年金制度破產，老世代認為含在嘴裡的不管合不合理都不肯退讓，世代衝突難免再度引爆。
第一次年改是李登輝主政時，1995年之後公、教人員年資開始不適用優惠存款（18%）政策，也不追討舊制優存年金。 2006年陳水扁任內，開始降低所得替代率、減少18%優存幅度，適用舊制退休年金，視年資多少（月退）每月減少一兩萬元不等。
2016蔡英文的年改，和當年關中的設計大致相同，其實只是延續國民黨長期改革年金的方向，蔡英文只是敢做而已。